Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn có ý kiến 289/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Sự phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị
- Theo Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 14/3/2023: Phương án quy hoạch và phát triển các khu chức năng có định hướng khu công nghiệp Yên Bình 2 là khu công nghiệp quy hoạch mới, địa điểm thuộc thành phố Phổ Yên và huyện Phú Bình, diện tích khoảng 301 ha.
- Theo hồ sơ, khu vực lập quy hoạch xây dựng khu công nghiệp Yên Bình 2 trên địa bàn phường Hồng Tiến, phường Đồng Tiến thuộc thành phố Phổ Yên và xã Điềm Thụy, xã Nga My thuộc huyện Phú Bình. Căn cứ các đồ án Quy hoạch chung thị xã Phổ Yên đến năm 2035, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phú Bình đến năm 2040 đã được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt (Quyết định số 3645/QĐ-UBND ngày 22/11/2017; Quyết định số 3218/QĐ-UBND ngày 14/12/2022), theo đó, khu vực lập quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Yên Bình 2 thuộc khu vực được định hướng phát triển công nghiệp.
2. Sự phù hợp với quy chuẩn
- Cơ cấu tỷ lệ đất cây xanh, đất khu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Yên Bình 2 phù hợp quy định về tỷ lệ tối thiểu đối với khu công nghiệp theo Bảng 2.6 Mục 2.5 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD.
- Về cơ cấu tỷ lệ đất giao thông, quy hoạch phân lô đất xây dựng nhà máy xí nghiệp: Tại đồ án đề xuất quy mô đất đường giao thông trong khu công nghiệp chiếm tỷ lệ khoảng 5,43% diện tích toàn khu; đề xuất các lô đất xây dựng cơ sở sản xuất công nghiệp có quy mô diện tích lớn khoảng 10 – 30 ha. Đề nghị bổ sung cơ sở luận cứ việc xác định quy mô diện tích đối với các lô đất sản xuất công nghiệp trên cơ sở sự phù hợp với tính chất, loại hình sản xuất công nghiệp dự kiến thu hút đầu tư phù hợp với định hướng phát triển khu công nghiệp Yên Bình 2 tại quy hoạch cấp trên. Bổ sung căn cứ cơ sở tính toán, dự báo nhu cầu về giao thông của khu công nghiệp, tỷ trọng giữa đất đường giao thông (5,43%) và đất bãi đỗ xe khu công nghiệp (5,08%) đảm bảo đáp ứng đủ cho hoạt động của các khu chức năng, yêu cầu vận hành giao thông cho khu công nghiệp, đảm bảo phù hợp quy định tại mục 2.5.3 Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD, quy định tại Bảng 2.6 Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD, tính khả thi của quy hoạch.
- Đề nghị làm rõ tại thuyết minh và bản đồ quy hoạch thông số thể hiện khoảng cách an toàn về môi trường khu công nghiệp (dải cây xanh cách ly quanh khu công nghiệp ≥ 10m) đảm bảo tuân thủ mục 2.5.2 Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD.
- Đối với chỉ tiêu tầng cao xây dựng dự kiến 05 tầng tại các lô đất xây dựng nhà máy, đề nghị lưu ý phù hợp với quy định tại mục 2.5.3 Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD: “Mật độ xây dựng thuần của lô đất xây dựng nhà máy, kho tàng tối đa là 70%. Đối với các lô đất xây dựng nhà máy có trên 05 sàn sử dụng để sản xuất, mật độ xây dựng thuần tối đa là 60%.”
3. Một số ý kiến về nội dung đồ án
- Cơ quan lập quy hoạch chịu trách nhiệm về: tính chính xác của số liệu, thông tin, các tài liệu, cơ sở dữ liệu, bản đồ phục vụ lập đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp Yên Bình 2; nội dung đánh giá hiện trạng, thực trạng dân cư đô thị và nông thôn, đất ở đô thị, đất ở tại nông thôn xác định khoảng 100,20 ha chiếm tỷ lệ 33,5% tổng diện tích khu vực lập quy hoạch, đất nông nghiệp khoảng 157,23 ha chiếm tỷ lệ khoảng 52,57%, đất rừng sản xuất khoảng 5,33 ha chiếm tỷ lệ khoảng 1,78%. Đối với quy mô đất rừng hiện trạng tại khu vực lập quy hoạch, đề nghị rà soát đảm bảo phù hợp quy hoạch 3 loại rừng tại Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đảm bảo phù hợp, thống nhất với quy định của pháp luật về quy hoạch, lâm nghiệp, đất đai, các pháp luật khác có liên quan.
- Làm rõ phạm vi, quy mô diện tích lập quy hoạch 299,07 ha (tại Quyết định số 2007/QĐ-UBND ngày 24/8/2023 của UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch: diện tích quy hoạch khu công nghiệp: dự kiến 301 ha) bảo đảm không chồng lấn với định hướng sử dụng đất theo các quy hoạch khác tại khu vực được cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Giải pháp tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan khu công nghiệp còn sơ sài, chưa cụ thể đối với từng chức năng của khu công nghiệp (hành chính dịch vụ, nhà máy, xí nghiệp, kho bãi, khu cây xanh, hạ tầng kỹ thuật đầu mối), đề nghị bổ sung đảm bảo yêu cầu quy định.
- Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật:
+ Các giải pháp quy hoạch giao thông, cao độ nền xây dựng, thoát nước mưa, thoát nước thải, cung cấp năng lượng, vệ sinh môi trường... phải đảm bảo khớp nối đồng bộ, thống nhất và phù hợp với Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch vùng huyện Phú Bình, Quy hoạch chung thị xã Phổ Yên, các quy hoạch khác tại khu vực đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Lưu ý về đề xuất đường đường 47m nằm bên ngoài phạm vi, ranh giới khu công nghiệp là trục chính khu công nghiệp là chưa phù hợp.
+ Rà soát nội dung phương án, giải pháp cấp nước phòng cháy chữa cháy trong đồ án quy hoạch đảm bảo các quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và quy định tại Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên chịu trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chức năng có liên quan rà soát hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp Yên Bình 2 đảm bảo thực hiện đúng quy định tại Điều 13, Điều 27 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; Điều 27 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn; tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư, ý kiến Hội đồng thẩm định về nội dung Đồ án; sự phù hợp, thống nhất của đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Yên Bình 2 với Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch chung thị xã Phổ Yên, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phú Bình và Nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt; tuân thủ quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, đô thị, quy định của pháp luật khác có liên quan (đất đai, lâm nghiệp, tài nguyên và môi trường,...); đảm bảo việc bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở, nhà ở xã hội, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng cho người lao động làm việc trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý khu công nghiệp, pháp luật về nhà ở; đồng thời, đáp ứng nhu cầu tái định cư cho người có nhà ở bị giải tỏa trong khu vực quy hoạch theo quy định pháp luật hiện hành.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 289/BXD-QHKT.