Bộ Xây dựng nhận được các kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai do Ban Dân nguyện chuyển đến theo văn bản số 21/BDN ngày 10/01/2023 với các nội dung kiến nghị như sau:
1. “Đề nghị ban hành văn bản hướng dẫn làm rõ cách tính theo tổng diện tích toàn bộ các khối nhà hay chỉ xét từng khối nhà riêng lẻ “Đối với các hạng mục công trình đảm bảo khoảng cách an toàn PCCC hoặc không đảm bảo khoảng cách nhưng ngăn cách bởi các vật liệu ngăn chống cháy, nổ đảm bảo theo quy chuẩn thì khi đó diện tích các hạng mục công trình được phép tính toán như một công trình riêng lẻ”. Hiện nay chưa có hướng dẫn cụ thể cách tính chỉ số định mức về diện tích đối với các công trình có nhiều khối nhà được bố trí đảm bảo về khoảng cách an toàn PCCC theo phụ lục E QCVN 06:2022/BXD, nên khó thực hiện.”. (Câu số 01).
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
- Về nguyên tắc, cần đảm bảo khoảng cách phòng cháy chống cháy theo Phụ lục E của QCVN 06:2022/BXD để ngăn chặn cháy lan giữa các nhà/công trình trong trường hợp xảy ra cháy ở một trong những nhà/công trình đó. Trường hợp không thể đảm bảo khoảng cách phòng cháy chống cháy do điều kiện cụ thể của dự án, thì phụ lục E cũng đưa ra các giải pháp khác cho phép giảm khoảng cách này (ví dụ: sử dụng chữa cháy tự động, sử dụng các tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa theo quy định …).
- Trường hợp dự án xây dựng có nhiều công trình/hạng mục công trình/khối nhà độc lập thì mỗi công trình/hạng mục công trình/khối nhà độc lập được coi như một công trình riêng rẽ. Khi đó, diện tích lớn nhất cho phép trong phạm vi một khoang cháy của mỗi công trình/hạng mục công trình/khối nhà độc lập được tính toán theo phụ lục H phụ thuộc vào nhóm nguy hiểm cháy theo công năng, quy mô công trình (chiều cao PCCC hoặc số tầng cao), cấp nguy hiểm cháy kết cấu và bậc chịu lửa của công trình.
Như vậy, kiến nghị của cử tri về vấn đề này đã được giải quyết cụ thể trong QCVN 06:2022/BXD.
2. “Đề nghị xem xét, ban hành văn bản hướng dẫn quy định cụ thể “Khi không đảm bảo khoảng cách giữa các hạng mục thì được áp dụng cách tính theo tổng khối tích như đã quy định”. Thực tế hiện nay, nếu thực hiện việc tính toán khoảng cách đảm bảo an toàn theo Phụ lục E, bảng E1 QCVN 06:2022/BXD thì có rất nhiều dự án có mặt bằng diện tích hạn chế và các điều kiện bất khả kháng không thể đảm bảo chỉ tiêu này.”. (Câu số 02).
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
- Về nguyên tắc, cần đảm bảo khoảng cách phòng cháy chống cháy theo Phụ lục E của QCVN 06:2022/BXD để ngăn chặn cháy lan giữa các nhà/công trình trong trường hợp xảy ra cháy ở một trong những nhà/công trình đó. Trường hợp không thể đảm bảo khoảng cách phòng cháy chống cháy do điều kiện cụ thể của dự án, thì phụ lục E cũng đưa ra các giải pháp khác cho phép giảm khoảng cách này, ví dụ: sử dụng chữa cháy tự động, sử dụng các tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa theo quy định, hoặc tổng diện tích xây dựng của hai nhà cộng với diện tích giữa hai nhà không lớn hơn diện tích cho phép của một khoang cháy quy định tại phụ lục H …. Khi áp dụng những giải pháp khác này, thì có thể giảm khoảng cách phòng cháy chống cháy.
Như vậy, kiến nghị của cử tri về vấn đề này đã được giải quyết cụ thể trong QCVN 06:2022/BXD.
3. “Đề nghị xem xét, ban hành văn bản hướng dẫn quy định cụ thể “Đối với các công trình tại vùng sâu, vùng xa hoặc có vị trí đường giao thông tiếp cận không đảm bảo theo yêu cầu về PCCC&CNCH thì dự án, công trình được phép tính toán, tổ chức PCCC&CNCH theo phương thức tại chỗ”. Tại các địa phương vùng sâu, vùng xa, nếu thực hiện theo đúng quy chuẩn này thì nhiều trường học, trạm xá, trụ sở… khó thực hiện, do địa hình đồi núi đặc thù, đường tiếp cận của một số công trình ở dạng bậc hoặc đường nhưng độ dốc rất lớn; đường dẫn chính vào công trình tương đối xa, nên khi xảy ra hỏa hoạn các xe chữa cháy cũng không thể đến kịp. (Câu số 03).
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
QCVN 06 :2022/BXD đã có quy định cụ thể tại điểm 6.1, trong đó nêu rõ : “... Tại những địa phương chưa có đủ điều kiện hạ tầng giao thông công cộng và cấp nước chung theo quy định của quy chuẩn này thì các giải pháp chữa cháy và cứu nạn được thực hiện theo các hướng dẫn riêng của cơ quan quản lý nhà nước về PCCC ở những địa phương đó.”.
Tại điểm 7.4 của QCVN 06 :2022/BXD cũng quy định:
“7.4 Các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy và về xây dựng tại các địa phương có trách nhiệm phối hợp ban hành quy định liên quan đến các thông số kỹ thuật để thiết kế, cấu tạo đường cho xe chữa cháy và bãi đỗ xe chữa cháy phù hợp với các đặc điểm của phương tiện chữa cháy tại địa phương.”.
Như vậy, kiến nghị trên của cử tri đã được quy định cụ thể tại QCVN 06:2022/BXD. Theo đó, với mỗi địa phương có những đặc điểm, điều kiện riêng chưa thể hoặc khó tuân thủ các quy định về chữa cháy, cứu nạn thì cơ quan quản lý nhà nước về PCCC ở địa phương đó có thể ban hành hướng dẫn riêng phù hợp.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 469/BXD-KHCN.